{"id":32434,"date":"2015-09-08T00:00:00","date_gmt":"2015-09-08T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.explora.cl\/rmnorte\/blog\/2015\/09\/08\/el-concepto-de-justicia-ambiental-nos-llama-a-ser-una-sociedad-mas-equitativa\/"},"modified":"2019-05-20T17:20:41","modified_gmt":"2019-05-20T17:20:41","slug":"el-concepto-de-justicia-ambiental-nos-llama-a-ser-una-sociedad-mas-equitativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.explora.cl\/rmnorte\/el-concepto-de-justicia-ambiental-nos-llama-a-ser-una-sociedad-mas-equitativa\/","title":{"rendered":"Entrevista #3: \u201cEl concepto \u2018justicia ambiental\u2019 nos llama a ser una sociedad m\u00e1s equitativa&quot;"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-14565\" src=\"http:\/\/ec2-54-245-22-188.us-west-2.compute.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/b311ab58cfb1db8e5c403d85d405a650.jpg\" alt=\"\" width=\"1920\" height=\"1080\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><i style=\"text-align: justify\">Sin duda este ha sido un a\u00f1o particular en cuanto a fen\u00f3menos clim\u00e1ticos, hemos enfrentado una grave sequ\u00eda, aluviones, tormentas, altas temperaturas e intensas marejadas, dejando en evidencia que el tan anunciado Cambio Clim\u00e1tico ya est\u00e1 aqu\u00ed y que como sociedad, debemos prepararnos para este nuevo escenario.<\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><i><span>Conversamos sobre este tema con Pilar Moraga, abogada&nbsp;del Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de Chile, <\/span><\/i><i>Investigadora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia y <span>miembro del \u201cPlan de acci\u00f3n de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n frente al cambio clim\u00e1tico\u201d conducido por el Ministerio del Medio Ambiente.<\/span><\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=1Q4HliGv2ME\"><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Video de la entrevista&nbsp;<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt\"><strong><span style=\"line-height: 115%\">Mitigaci\u00f3n + Adaptaci\u00f3n + Resiliencia<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfC\u00f3mo han ido evolucionando las formas de abordar el problema del Cabio Clim\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Un informe del a\u00f1o 2007, emitido por el <span>Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC), deja en evidencia que este fen\u00f3meno es producto de la actividad humana, lo cual marca un hito bastante importante, porque con esto se deja de pensar que el Cambio Clim\u00e1tico es un producto de una variabilidad natural.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span>Si analizamos el tema desde el punto de vista de los convenios internacionales, como la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, vemos que en los a\u00f1os 90 todo el enfoque estaba radicado en lo que era la reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, sin embargo con el correr del tiempo, esta Convenci\u00f3n se fue focalizando cada vez m\u00e1s no s\u00f3lo en el tema de <i>mitigaci\u00f3n<\/i>, sino que cada vez m\u00e1s tambi\u00e9n en el tema de la <i>adaptaci\u00f3n<\/i>, lo que significa que es necesario tomar medidas para poder adaptarnos a las nuevas condiciones que nos ofrece este Cambio Clim\u00e1tico y hemos llegado en los \u00faltimos a\u00f1os a un paso a\u00fan m\u00e1s all\u00e1, en donde decimos que haciendo todos los esfuerzos de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, vamos a tener que enfrentar da\u00f1os provocados por el Cambio Clim\u00e1tico que se van a producir s\u00ed o s\u00ed. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span>En nuestro pa\u00eds, estamos desarrollando estudios sobre la mega-sequ\u00eda, buscando sus causales, cu\u00e1les han sido las respuestas del Estado y cu\u00e1l es el nivel de vulnerabilidad de nuestro pa\u00eds. Algunas de las conclusiones a las que hemos llegado est\u00e1 el hecho de que no responde a un fen\u00f3meno natural, sino que efectivamente existen otros patrones que est\u00e1n definiendo esta prolongaci\u00f3n en el tiempo y esta extensi\u00f3n en el territorio, adem\u00e1s ser\u00e1 la tendencia que se observar\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong><span>\u00bfCu\u00e1l es el primer paso para enfrentar estas nuevas condiciones?<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span>Existe una aceptaci\u00f3n de que efectivamente las condiciones del clima van a cambiar, de que esto va a traer efectos y el desaf\u00edo es ver como nosotros vamos a enfrentar estos efectos, c\u00f3mo vamos a superarlos y como vamos incluso a tomar esto como una oportunidad para vivir de otra manera.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-14566\" src=\"http:\/\/ec2-54-245-22-188.us-west-2.compute.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/portadamoraga.jpg\" width=\"829\" height=\"466\" style=\"border: 3px solid #000000\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-size: 12pt\"><strong><span style=\"line-height: 115%\">Pol\u00edticas p\u00fablicas, Sociedad y Medio Ambiente<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfC\u00f3mo ve la relaci\u00f3n, en materia ambiental, entre el desarrollo econ\u00f3mico y la poblaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Actualmente hay una relaci\u00f3n de tensi\u00f3n entre el desarrollo de actividades productivas y las comunidades aleda\u00f1as a los sectores donde se instalan estas actividades. El desaf\u00edo para nuestro pa\u00eds en esta materia es avanzar hacia reglas de un ordenamiento territorial m\u00e1s claras, avanzar hacia una evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica que permita evaluar de manera m\u00e1s global el desarrollo de una determinada regi\u00f3n o territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En este sentido es necesario que los proyectos de inversi\u00f3n tomen en consideraci\u00f3n lo que son los objetivos de los planes de desarrollo regional, porque ah\u00ed se establecen cu\u00e1les son las vocaciones del territorio, cu\u00e1les son las aspiraciones de las comunidades y es una manera de ir haciendo m\u00e1s compatibles los proyectos con esas aspiraciones. Hay un desaf\u00edo de ir equilibrando los intereses de la poblaci\u00f3n con el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfEn qu\u00e9 aspectos del marco regulatorio se proyecta la necesidad de incluir modificaciones?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En materia de modificaciones legales la cosa ha ido lenta, porque tenemos un proyecto de biodiversidad que est\u00e1 muy entrampado en el Congreso, el cual es muy relevante para nuestro pa\u00eds; tenemos tambi\u00e9n el tema de la reforma del agua a nivel constitucional y legal, que tambi\u00e9n es un gran tema porque vemos que el recurso h\u00eddrico en Chile es cada vez m\u00e1s escaso, entonces vamos a tener que crear mecanismos adecuados para la preservaci\u00f3n de este recurso en el largo plazo y esa es una discusi\u00f3n que est\u00e1, pero muy t\u00edmida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Enfrentados al tema del Calentamiento Global, estamos observando desde el mundo acad\u00e9mico la necesidad de contar con una ley de Cambio Clim\u00e1tico que nos pueda servir de un marco jur\u00eddico transversal a un problema clim\u00e1tico que no es s\u00f3lo ambiental, sino que tambi\u00e9n econ\u00f3mico y social y que desde esa perspectiva debe ser un problema que se trate de una manera transversal de parte del Estado y para ello se requiere una ley que establezca recursos de manera permanente, m\u00e1s all\u00e1 de los vaivenes pol\u00edticos, con una institucionalidad de tipo transversal que tambi\u00e9n tenga una proyecci\u00f3n en el tiempo y que pueda asegurar que estas tem\u00e1ticas se resuelvan de manera adecuada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfSe podr\u00eda hablar de que los efectos del Cambio Clim\u00e1tico afectan en mayor medida a la parte m\u00e1s desfavorecida de la poblaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Hay una relaci\u00f3n, desde la perspectiva ambiental, en que las peores condiciones ambientales est\u00e1n vinculadas a la pobreza, o las mayores externalidades negativas del desarrollo econ\u00f3mico muchas veces pueden estar vinculadas a un mal manejo del medioambiente, lo que genera situaciones sociales precarias de salud o de calidad de vida y en este sentido ha surgido el concepto de \u2018justicia ambiental\u2019 que nos llama a ser una sociedad m\u00e1s equitativa en la repartici\u00f3n de las cargas ambientales, ya que muchas veces quienes sufren estas cargas son justamente las poblaciones m\u00e1s pobres y por ende nos llama a crear una sociedad m\u00e1s justa en este sentido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-size: 12pt\"><strong><span style=\"line-height: 115%\">El conocimiento cient\u00edfico y la toma de decisiones<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es la vinculaci\u00f3n entre los informes t\u00e9cnicos surgidos desde el mundo cient\u00edfico y las decisiones que se toman en materia ambiental? <\/strong><\/p>\n<p>Para que la ciencia que proviene desde la academia pueda incidir en la toma de decisiones, es necesario que exista un trabajo colaborativo previo. Es dif\u00edcil que estudios de la ciencia per se, permeen la toma de decisiones, salvo si existe ya una articulaci\u00f3n de tipo institucional en que exista un trabajo colaborativo que permita esta sinergia de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Hay situaciones que a m\u00ed me llaman la atenci\u00f3n sobre el valor del conocimiento en la toma de decisiones, porque vimos hace poco, a prop\u00f3sito de las marejadas, a este hotel situado en Conc\u00f3n, el proyecto Punta Piqueros, con olas encima y lo curioso de esto es que ah\u00ed hubo una decisi\u00f3n de parte de la autoridad que aprob\u00f3 el proyecto, luego de varias controversias judiciales, pero que en definitiva la autoridad ambiental otorg\u00f3 el permiso y este proyecto se est\u00e1 construyendo con todas las de la ley, sin embargo en el estudio hubo informes de la ONEMI advirtiendo de esta situaci\u00f3n. Esto ha pasado en muchas ocasiones, a prop\u00f3sito del Sernageomin en otros proyectos, que tambi\u00e9n est\u00e1n advirtiendo ciertas situaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ah\u00ed hay una definici\u00f3n de cu\u00e1l es el riesgo aceptable para nuestra sociedad, cu\u00e1l es el riesgo que estaremos dispuestos asumir como tal. Entonces vemos que muchas veces esa definici\u00f3n del riesgo que hace la autoridad a lo mejor no es la que refleja a los ciudadanos o a la poblaci\u00f3n en general, entonces ese es un trabajo que como pa\u00eds tenemos que hacer, en cuanto a c\u00f3mo definir un consenso social entorno a cu\u00e1les son estos riesgos que vamos a asumir y cu\u00e1les no.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfLa creaci\u00f3n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda podr\u00eda resolver esa relaci\u00f3n entre la toma de decisiones y la informaci\u00f3n cient\u00edfica?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Los ministerios act\u00faan de manera sectorial y eso genera cierto problema para lo que estamos hablando, porque la creaci\u00f3n de un Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda per se no s\u00e9 c\u00f3mo podr\u00eda, desde mi punto de vista, facilitar ese di\u00e1logo entre la ciencia y la toma de decisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Para m\u00ed la soluci\u00f3n va m\u00e1s por educar a la academia respecto a la importancia que tiene de incidir en la toma de decisiones y de ayudarnos y apoyarnos en este trabajo que no es f\u00e1cil y yo creo que en este sentido CONICYT ha ayudado en esto, particularmente en el Proyecto FONDAP sobre ciencia del clima y la resiliencia en el que participo como investigadora. Uno ve que hay una valoraci\u00f3n y una sugerencia de parte de CONICYT de incidir o de estar en la toma de decisiones y eso es relevante, porque quiz\u00e1s para mucho de los investigadores que ah\u00ed est\u00e1bamos en un principio, no era tan evidente esa necesidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-size: 12pt\"><strong><span style=\"line-height: 115%\">G\u00e9nero y Cambio Clim\u00e1tico<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es la importancia de la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Es muy importante incluir esta perspectiva porque las mujeres pueden ser un gran actor en la soluci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico, muchas veces son ellas las jefas de hogar y por ende las que definen la econom\u00eda dom\u00e9stica y en algunos casos tambi\u00e9n de su comunidad, en este sentido son ellas las que pueden conducir ese sistema econ\u00f3mico a un sistema que sea m\u00e1s sostenible y m\u00e1s compatible con las necesidades del Cambio Clim\u00e1tico, entonces ah\u00ed tambi\u00e9n se transforman no s\u00f3lo en v\u00edctimas del Cambio Clim\u00e1tico, sino que tambi\u00e9n en un actor relevante que puede contribuir mucho a la soluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-size: 12pt\"><strong><span style=\"line-height: 115%\">Educaci\u00f3n Socio-Ambiental<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es la relevancia que le da a la educaci\u00f3n en temas de medio ambiente?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La educaci\u00f3n es la base, una poblaci\u00f3n educada es la base de cualquier cambio estructural que nosotros pretendamos en el tiempo, porque a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n podemos comprender que nuestros recursos naturales son limitados y que por ende nuestro uso debe ser eficiente y respetuoso respecto de nuestro entorno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Adem\u00e1s estos actores educados ser\u00e1n los que tomar\u00e1n decisiones como ciudadanos, como consumidores, como jefes de familia y desde este punto de vista es un elemento, a mi parecer, crucial para generar los cambios fundamentales que se requieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sin duda este ha sido un a\u00f1o particular en cuanto a fen\u00f3menos clim\u00e1ticos, hemos enfrentado una grave sequ\u00eda, aluviones, tormentas, altas temperaturas e intensas marejadas, dejando en evidencia que el tan anunciado Cambio Clim\u00e1tico ya est\u00e1 aqu\u00ed y que como sociedad, debemos prepararnos para este nuevo escenario. 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